一. 我国农产品管理存在哪些安全问题？需要采取哪些措施？
近年来，食品安全问题突出，已成为公众和政府非常关注的重要社会问题。在3.15消费者权益保护日，食品问题也是广泛讨论和关注的话题之一。农产品安全是整个食品安全问题的源头和保障，也是食品安全的基础。近年来，农产品安全事件屡见不鲜，对社会产生了不良影响。如何全面加强农产品安全生产，如何协调和平衡农民利益保护和制度监督，已成为当前农业安全生产的关键问题。
农产品安全主要包括三个方面：
1、 指农产品在生产过程中的环境、生产过程等是否安全，通常称为安全生产；
2.指生产的农产品是否符合安全食用要求，能否保证人类进食后无不良反应和不良影响，对人体健康有益无害。
3、是指从生产到加工、储存和销售过程中是否存在污染，通常被称为从农田到餐桌的流通环节的安全。本文所指的农产品安全是一个狭义的安全范畴，即从农田到餐桌各流通环节的安全管理。
目前，我国农产品流通安全管理存在诸多问题，主要体现在以下几个方面：
(1)流通环节多，缺乏有效的监管手段
农产品安全涉及农民、合作社、基地或制造商、农产品批发商(I级、II零售商（超市、食堂、蔬菜市场等），以及各级监管机构，任何环节的工作遗漏都会对农产品的安全产生不利影响。
(2)点多面广，参差不齐
农产品经营范围广，准入门槛低，经营单位分散，从业人员众多，标准化经营意识薄弱，管理水平不均衡，缺乏监督的违法经营现象突出。
(3)经营者与监管者之间存在突出矛盾
长期以来，监管机构与经营者之间存在着突出的矛盾：监管机构在一系列农产品安全事件后，总是采取一轮又一轮的专项整改行动，希望通过这些整改行动达到解决问题的目的，经营者总是在一轮又一轮的专项整改中找到解决方案，确保监管机构在整改过程中不受处罚，所谓的政策，对策。整改活动不会天天进行，整改活动结束后，会回到原来的状态。
从以上几点可以看出，由于农产品流通环节长，如果仅仅依靠传统的农民意识或政府体育监督模式，不能有效监督农产品安全，必须在制度监督创新的基础上，结合新技术，从源头追溯农产品，实现农产品流通环节的可视化和透明管理，只有让阳光照射到整个农产品流通环节，才能减少农产品安全事故的发生，形成7个农产品各流通环节的参与者X24的监管。其中，最受关注的新技术是RFID射频技术。
二.RFID追溯管理系统的需求和重点是什么？
RFID可视化农产品溯源系统采用可视化农产品溯源系统RFID射频技术可以监控农产品的生产、加工、仓储、运输和销售，既保证了供应链的高质量数据交流，又实现了农产品的源头跟踪和农产品供应链的完全透明度。
三.该系统的需求点主要体现在以下几个方面：
1.自上而下追溯，提高农产品生产加工水平
消费者可以通过RFID标签查询农产品的各种信息，如农民、生产/加工场所、检疫防疫特点、出厂/流通/零售时间等，使其购买更加放心，从而实现从上到下追溯农场-食品原料供应商-加工商-运输-销售商-销售点，从而找到问题的根源，提高生产加工水平，有效提升品牌知名度和美誉度。
2.从下往上追溯
当消费者在销售点购买问题产品时，他们可以在上层找到问题的根源，有利于产品召回和农产品安全监督，建立快速响应，控制安全事故的扩大，避免社会质量安全事件的发生。
3.农产品信息服务
用户可以通过查询获得与农产品相关的产品信息，如产地、种植信息、上市日期和增值服务信息
4.食品安全追溯
一旦出现问题，产品销售地点、负责人和原产地可以通过食品安全管理系统快速找到，不仅通过该系统找到最终消费者，还可以找到流通或生产加工过程中的问题，并采取相应措施。
5.终端查询系统
超市、蔬菜市场等零售批发终端作为消费者购买产品的主要渠道，可以在商家RFID在终端阅读器上随时查询产品信息。
6.多种查询方式
通过零售终端、互联网，甚至定制开发的手机，可以追溯农产品的相关信息APP，通过二维码扫描查询相关信息，包括年农产品生产商、流通交易商和最终用户。
新导智能RFID利用农产品追溯管理系统RFID先进技术，依托网络技术和数据库技术，实现信息整合、查询和监控，为每个生产阶段和最终消费领域的分销提供合理的决策，实现农产品安全预警机制。RFID技术贯穿农产品安全，包括生产、加工、流通、消费环节，严格控制整个过程，建立完整的产业链农产品安全控制体系，形成各种农产品生产销售闭环生产，确保提供高质量的农产品，确保供应链高质量的数据交流，使农产品产业能够全面实施农产品的源头跟踪，并在农产品供应链中提供完全透明度。
四.案例分析：
去年，苏州附近的一个地区发生了一起轰动全国的用病猪加工食品的严重事件。根本原因是在现有的生猪食品产业链中，由于信息识别和跟踪技术不发达，难以识别和有效监督一系列基本要素，限制了整个产业环境的安全。在意识到上述问题后，当地政府意识到上述问题周，我们与当地合作伙伴合作建立了牲畜产业RFID可视化溯源管理系统，通过育种、饲养、屠宰、销售、物流三个基本环节，系统可以系统有效地解决猪食品产业链中的一系列难以解决的重大实际问题，如防疫/检疫、环保、工商管理、产品质量监督、公共卫生管理、安全有效生产、工业保险、税收、消费者权益保护、生猪食品行业等诸多环节。
在生猪RFID在可视化追溯系统中，从育种、饲养、屠宰、加工、销售、流通等核心流通环节，采集生猪来源的活耳标，即在生产过程中，采集多生猪的重源、饲养环境、饲料、饲养者、防疫检疫、销售等基本信息，在生猪屠宰加工环节，满足指定屠宰场RFID安装部署固定阅读器，屠宰时，收集屠宰场、屠宰环境、屠宰时间、卫生检疫、加工流程、尸体标志等数据。最后，基于无线数据传输的移动式市场和区域部署在流通零售环节RFID阅读器采用销售时间、地点、包装、检疫、监督等相关数据。
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图2:监控环节的基本识别
在设备部署方面，整个系统建立了4级网络部署系统，以市为平台，县为二级数据子平台，乡镇、屠宰场等区域为源数据收集点。其中，云服务器主要部署在总监控中心和县RFID可追溯系统平台在各乡镇和地区部署固定或移动的RFID读写器，对已打RFID耳标猪实时数据采购和数据输入。同时，在网络传输方式上，采用有限与无线相结合的模式。
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图4：系统运行示意图
通过本生猪可视化溯源系统的建设，解决了病猪、注水猪、口蹄疫等长期难以解决的安全隐患。也取得了良好的综合效益:
—市场效益：系统有效促进猪食品产业标准化，有效提高农民收入水平，推动当地猪食品产业技术转型和产业***。
—社会效益：该系统的开发和应用从根本上解决了生猪行业肉类安全和质量等诸多问题，使消费者能够真正慈善和放心肉类。
—企业效益：通过嫁接银行资本，企业减少了自有资金的投资ROI在2-3年的时间里，在这个项目的帮助下，预计下一步将渗透到其他行业RFID追溯产业已成为当地龙头企业。
五.追溯系统在农产品管理中的应用有哪些困难？
RFID可视化追溯系统的应用价值得到了广泛的共识，但在具体的应用和推广中，特别是农产品行业仍存在一些困难，主要体现在以下几个方面：
1) RFID标签所代表的追溯成本过高，社会认知和接受度不够
RFID 作为一种新技术，其成本比传统的条形码或二维码更昂贵，一种UHF的RFID标签的价格是它的几十倍，这对于单价低、数量多的农产品行业来说尤为重要。另外，还有实施RFID追溯平台所需IT例如，设施成本RFID固定阅读器、手持机、网络使用成本、软件平台开发、云平台租赁费等都是一笔不小的开支，而农产品本身价值不大，使用 RFID相比之下，增加的成本显得过高。目前只适用于一些高价值农产品。此外，我国农产品生产以个体农民为主，加工企业多为中小企业，生产集约化程度，不能利用规模效应分担成本，这也是一个重要原因素。
此外， 虽然人们越来越关注食品安全，但由于传统消费者在农产品消费群体中的比例较大，农产品质量可追溯性的概念并不受欢迎。许多消费者不了解可追溯性食品的质量优势，导致可追溯性产品和非可追溯性产品不仅质量优势不明显，而且价格劣势，在一定程度上阻碍了农产品可追溯性系统的推广。
2)现有追溯系统不兼容，信息无法共享
我国现有的追溯系统规模小、数量多、不兼容。这些追溯系统存在于不同的地区、企业和产品中，它们都在追溯各自领域的产品质量，不能相互兼容和共享信息。这使得可追溯系统的整体运行效率低造成信息资源浪费，不仅给消费者购买产品后查询产品信息带来困难，也给监管部门的管理带来不便。同时，由于可追溯系统规模小，系统往往无法完成整个产品供应链的可追溯性，不兼容的可追溯性系统无法完成上下游企业的可追溯性信息连接，无法完成完整的供应链可追溯性。
另一方面，我国现行的监管体系是分段监管，即不同部门负责监管农产品在不同环节（生产、加工、流通、销售等环节）的安全问题。例如，在生产过程中，原产地环境的监管部门是农业环境保护部门；在加工过程中，农产品加工企业的监管部门是质量监督和卫生部门；在农产品流通过程中，工商部门负责监督。不同部门的标准不统一，信息收集和技术也不同，导致各部门之间的信息无法有效连接，无法实现真正意义上从农田到餐桌的完整可追溯性。
例如，农委主要负责上游从养猪到屠宰的阶段， 从屠宰场到下游批发零售环节由经委管理。两个部门都有自己的信息系统， 猪的信息由农委系统管理，商品猪肉的信息记录在经委系统中。但双方的系统没有实现对接， 数据和信息分散在各自的系统中， 形成各自为政， 而不是共同监管。如何协调所有参与者， 确保信息安全、可靠、准确是一个亟待解决的问题，需要建立多方合作的管理体系。因为追溯系统是环环相扣的链条， 若某一环节断裂，则无法继续追溯。
3)产业集约化、信息化程度低，追溯技术落后
农产品可追溯性系统对农产品行业的信息化和密集性要求较高，但目前国内农产品行业的生产主体多为个体农民或农业合作组织，生产规模小，实力弱。同时，传统农贸市场和农产品流通市场仍占很大比例，现代流通渠道不够普及，不符合可追溯性系统大规模应用的要求。
此外，中国的跟踪系统起步较晚，技术发展相对落后，仍处于初中阶段。虽然少数大型企业具有相对完善的可追溯性技术，但实力不足的中小企业仍采用相对原始、缓慢、成本高的可追溯性方法，阻碍了可追溯性的发展。
4)法律法规不完善，配套标准体系建设落后
目前，我国食品安全法律法规的软环境相对较弱。目前，我国实施了以食品卫生管理条例为主导的法律法规体系，缺乏不同环节和产品之间的协调统一，使可追溯体系缺乏法律法规的政策保障。同时，可追溯性标准体系和配套标准建设不完善，落后于发达国家。
六.您怎么看RFID农产品追溯系统的发展前景和趋势
在当今全球贸易的背景下，农产品供应链也变得更加复杂和脆弱。对我国来说，由于传统手工车间模式的分散，缺乏大规模的精细农业，农产品和质量安全法律体系还不够完善，特别是农产品可追溯性体系的应用价值也得到了更多人的认可。
为了预测中国农产品追溯的未来发展趋势和趋势，我们不妨从西方发达国家了解农产品追溯的法律法规： 欧盟已经实施了动物护照计划(EU-PPP)例如，2010年，加拿大可以追溯全国85%的畜禽和畜禽产品。
日本直接将无线射频识别技术应用于猪饲养、销售管理过程，日本国会于2006年6月制定牛肉生产简历，确定建立国家动物可追溯性信息系统，规定在日本生产牛只出生后，必须设置识别，由牲畜改进中心集中管理每头牛的数量、出生日期、品种、移动记录等信息。
美国已经建立了国家动物识别系统(NAIS)并强制实施国家动物标识溯源系统，确保疫情发生后48小时内跟踪相关动物。
据OIE据统计，世界上78%的国家制定了畜禽标识的相关法律法规，69%的国家有可追溯性管理的法律法规。
另一方面，由于地域广、差异大，农产品可追溯体系在法律法规方面还不够完善。目前主要以企业为主，辅以地方政府财政补贴形式的农产品可追溯体系建设。
但我们相信，随着消费者对农产品安全意识的提高和消费者对质量的追求，以及各级农产品可追溯性制度化的立法建设，当然RFID降低电子标签成本，RFID追溯系统将广泛应用于农产品行业。